BRUXELLES — Ci sono così tante parti in movimento nell’accordo sul grano raggiunto da Russia e Ucraina che i funzionari non ritengono possibile nemmeno fino a metà giugno, almeno mentre la guerra continua e la fiducia tra le parti è così bassa.
Cosa sapere sul problema del grano e come risolverlo ora.
Perché il grano ucraino è bloccato nel paese?
Dopo che la Russia ha invaso l’Ucraina il 24 febbraio, ha stazionato navi da guerra al largo della costa ucraina del Mar Nero. L’Ucraina ha estratto quelle acque per impedire un attacco navale russo. Ciò significa che i porti utilizzati per esportare grano ucraino sono stati bloccati per le spedizioni commerciali. La Russia ha anche saccheggiato i granai, tagliando i campi di grano e distruggendo gli impianti di stoccaggio del grano in modo che non potessero essere raccolti.
Come funziona l’operazione?
I capitani ucraini scaricheranno le navi cariche di grano dai porti di Odessa, Yuzhne e Chornomorsk.
Un centro di comando congiunto con funzionari di Ucraina, Russia, Turchia e Nazioni Unite controllerà immediatamente ogni movimento delle flottiglie a Istanbul.
Nota: la freccia indica la direzione generale di marcia; Non è una rappresentazione
La strada giusta. • Fonte: autorità governative europee e di altro tipo
Nota: la freccia indica la direzione generale di marcia; Non è una rappresentazione
La strada giusta. • Fonte: autorità governative europee e di altro tipo
Le navi entrano nelle acque turche, vengono ispezionate da un team congiunto di funzionari turchi, delle Nazioni Unite, ucraini e russi, quindi consegnano il loro carico a destinazioni in tutto il mondo, prima di tornare in Ucraina per un’altra ispezione da parte del team congiunto.
L’accordo specifica che la responsabilità primaria della squadra d’ispezione è di controllare “il carico e il personale non autorizzati sulle navi che entrano o lasciano i porti ucraini”. Una richiesta russa è che le navi di ritorno non portino armi in Ucraina.
Le parti convengono che le navi e gli impianti portuali utilizzati per le loro operazioni devono essere protetti dalle ostilità.
La mossa dovrebbe consentire un rapido invio di cinque milioni di tonnellate di grano al mese. A questo ritmo, considerando che 2,5 milioni di tonnellate vengono già trasportate via terra e fiume verso gli alleati dell’Ucraina, una scorta di quasi 20 milioni di tonnellate dovrebbe essere sgomberata entro tre o quattro mesi. Ciò libererà spazio nelle strutture di stoccaggio per il nuovo raccolto già in corso in Ucraina.
Quali sono i rischi?
Non è stato negoziato un ampio armistizio, quindi le navi avrebbero navigato attraverso la zona di guerra. Attacchi vicino alle navi o ai porti che utilizzano potrebbero svelare il trattato. Un altro rischio è una violazione della fiducia o disaccordo tra gli ispettori e gli ufficiali di comando congiunti.
Il ruolo delle Nazioni Unite e della Turchia è mediare tali divergenze sul posto e monitorare e attuare l’accordo. L’accordo è valido per 120 giorni e sarà rinnovato, ha affermato l’ONU.
Risolverà istantaneamente la fame nel mondo e abbasserà i prezzi del cibo?
No. La fame nel mondo è un problema persistente causato dalla scarsa distribuzione e manipolazione dei prezzi del cibo che colpisce parti del mondo anno dopo anno. È spesso aggravato da conflitti e influenzato dai cambiamenti climatici. La guerra in Ucraina, che produce la maggior parte del grano mondiale, ha gravato pesantemente sulle reti di approvvigionamento di grano, facendo salire i prezzi e alimentando la fame.
I funzionari affermano che l’accordo consentirà alla Somalia di aumentare le forniture di grano in poche settimane, evitare la carestia e portare a un graduale calo dei prezzi globali dei cereali. Ma data la fragilità dell’accordo, è improbabile che i mercati dei cereali tornino alla normalità in tempi brevi.
Cosa ci guadagna per la Russia?
La Russia è anche un importante esportatore di cereali e fertilizzanti e l’accordo dovrebbe facilitare la vendita di questi prodotti sul mercato mondiale.
Il Cremlino ha ripetutamente affermato di non poter esportare le sue azioni a causa delle sanzioni imposte da USA e UE.
Le misure in realtà non influiscono su tali merci, ma le compagnie di navigazione private, assicuratori, banche e altre imprese sono riluttanti ad aiutare a esportare grano e fertilizzanti in Russia, temendo di poter subire sanzioni o che fare affari con la Russia possa danneggiare la loro reputazione. .
In modo rassicurante, l’Unione Europea il 21 luglio ha emesso un chiarimento legale sui suoi divieti, affermando che le varie banche e altre società coinvolte nel commercio di cereali non erano effettivamente bandite.
Armato di impegni simili da parte degli Stati Uniti, ha negoziato con il settore privato e le Nazioni Unite hanno affermato che avrebbero dovuto accelerare il passo dalla Russia, in particolare dal porto russo di Novorossijsk.
22 luglio 2022
Una versione precedente di questo articolo descriveva erroneamente il processo mediante il quale l’Ucraina e la Russia accettavano le navi del grano. Le navi porteranno il loro carico verso varie destinazioni e torneranno ai porti ucraini prima di fermarsi per l’ispezione in Turchia. Il loro carico non ha bisogno di essere scaricato in Turchia per essere trasportato a destinazione da altre navi.
